Регионалы дали зеленый свет реформе МСУ
Участники парламентских слушаний, состоявшихся в понедельник, 14 апреля, в Госдуме, обсудили поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». По словам руководителей региональных органов власти и представителей муниципальных образований, реформа поможет усовершенствовать систему организации власти на местах.
Данный законопроект был внесен в нижнюю палату 11 марта, напомнил глава комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам МСУ, единоросс Виктор Кидяев. Он уточнил, что на протяжении последних лет государством «принимаются активные меры по совершенствованию местного самоуправления в стране». Очередной импульс этой работе, по словам Кидяева, придал президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию, отметивший «принципиальные трудности и недостатки» в МСУ.
Накануне профильный комитет Госдумы поддержал проект закона и рекомендовал его к принятию в первом чтении. Кидяев также указал, что на рассмотрение комитета из субъектов направлен 31 положительный отзыв на законопроект и 1 отрицательный.
Как рассказал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, от субъектов РФ, экспертов и законодателей поступило более 800 предложений по реформированию МСУ. Тимченко предложил объединить их в три блока. «Первый блок, который требует законодательного регулирования. Все ли возможности осуществления МСУ в РФ реализованы и закреплены законодательно? Второй — вопросы местного значения. Все ли вопросы находятся на том или ином уровне власти? Третий — финансовые основы для реализации полномочий», — пояснил депутат.
Он подчеркнул, что при подготовке законопроекта ко второму чтению нужно изучить «целый набор мотивов и факторов», которые должны быть «четко прописаны». «После принятия в первом чтении нужно перейти к оценке полномочий. Есть все основания быть уверенным, что взвешенный анализ позволит принять более взвешенные решения», — заключил Тимченко.
Член Совета Федерации от Тюменской области, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Степан Киричук обратил внимание на необходимости решения проблемы подготовки кадров. «Вопрос не в схеме, весь вопрос в кадрах, в людях, способных управлять чем-либо, или пришедших занимать кресло», — заявил сенатор. «Нам надо думать обязательно о вопросах подготовки кадров. Готовить специально кадры для муниципального управления», — подчеркнул Киричук.
Выступившие на слушаниях представители регионов отмечают интерес, который вызывает настоящий законопроект как у местных властей, так и у жителей. По словам мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева, в регионе ведется дискуссия о поправках к закону «Об общих принципах организации МСУ в России». Одним из основных вопросов, по его словам, является распределение полномочий и их финансовое обеспечение. «Необходимо четко уточнить перечень полномочий, то есть, аккуратно подойти к наделению полномочий внутригородских районов», — подчеркнул Бобрышев.
В свою очередь, глава Самары Дмитрий Азаров заявил, что в рамках рабочей группы обсуждаются предложения, которые заключаются «не в реформировании МСУ, а в совершенствовании действующей системы». «Местное самоуправление — это основа демократии», — обратил внимание Азаров. Он добавил, что законодательство должно предоставлять каждой территории возможность «определить ту модель, которая соответствует культурному, историческому укладу и современным вызовам».
Мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев положительно отозвался об инициативе по введению нового типа муниципальных образований — городских округов с внутрирайонным делением. «Проект закона позволяет субъекту вносить дополнительные вопросы в ведение городских округов с внутригородским делением», — указал он.
Представитель Свердловской области, зампредседателя законодательного собрания региона Виктор Шептий также рассказал, что область поддержала концепцию реформы. «Жителей муниципальных образований интересует одно — чтобы у них нормально была организована работа власти», — заметил он. Шептий уверен, что законопроект поможет достичь основной цели — «приближение власти к жителям». «Власть должна быть ближе к избирателям. Эту возможность реформа предоставляет», — резюмировал депутат.
По итогам слушаний было принято решение, что доработкой законопроекта займется глава профильного комитета Виктор Кидяев. Он подчеркнул, что если законопроект будет принят в первом чтении, то в течение 35 дней будут внесены корректировки для подготовки документа ко второму чтению. «После первого чтения давайте еще раз соберемся, посоветуемся, обсудим», — предложил депутат.
Комментарии закрыты.