Новый рейтинг выживаемости губернаторов: после зачистки «двоечников» стало вдвое меньше
В новом, 11-м по счету, рейтинге политической выживаемости глав регионов, представленном фондом «Петербургская политика» и холдингом «Минченко Консалтинг», 14 глав попали в разряд «отличников», а четверо — «двоечников», пишет «Коммерсант», отмечая, что в прошлом рейтинге «двоечников» было девять.
Эксперты считают, что даже с возвращением прямых выборов главы регионов не застрахованы от досрочных отставок. В «Единой России» и КПРФ к экспертным оценкам отнеслись скептически.
Нынешние аутсайдеры — губернаторы Хабаровского края Вячеслав Шпорт и Орловской области Александр Козлов, руководитель Владимирской области Николай Виноградов и глава Удмуртии Александр Волков. Все политики, за исключением Козлова, попали в антирейтинг «двоечников» впервые.
В «отличники» попали назначенцы, занявшие посты в недавнее время, а также глава Чечни Рамзан Кадыров и мэр Москвы Сергей Собянин, которые стабильно включаются в рейтинг лидеров списка. Кроме того, в списке «отличников» — губернатор Пермского края Виктор Басаргин и глава Подмосковья Сергей Шойгу, а также свердловский губернатор Евгений Куйвашев, глава Томской области Сергей Жвачкин и саратовский руководитель Валерий Радаев.
Амурский и Белгородский губернаторы Олег Кожемяко и Евгений Савченко, которым предстоят губернаторские выборы в октябре 2012 года, также получили максимальный балл от политологов.
По словам одного из авторов доклада Евгения Минченко, большое количество «отличников» объясняется ротацией, которую осуществил федеральный центр накануне принятия закона о губернаторских выборах. Политолог отмечает, что переход к выборности глав регионов не увеличил, а, напротив, снизил вероятность замены губернаторов. В то же время уровень конкуренции между бизнес-структурами и номенклатурными кланами будет увеличиваться.
Одним из главных неудачников, по итогам исследования, стал кубанский губернатор Александр Ткачев, который за полгода успел потерять позицию «отличника» и получить «тройку» от политологов. Причиной этого стали громкие скандалы с участием главы региона, а также критика в его адрес после наводнения в Крымске. В «троечники» эксперты записали и главу Ингушетии Юнус-Бек Евкурова. Поводом к этому послужил территориальный спор с чеченским лидером. Накануне стало известно, что глава Ингушетии, вероятно, не будет принимать участия в выборах, намеченных на следующий год. «Тройку» получил и глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков.
В «Единой России» и КПРФ скептически отнеслись к результатам экспертного заключения, отметив, что «поставленные экспертами оценки не всегда соответствуют действительности».
Напомним, что с декабря 2011 года, когда Дмитрий Медведев озвучил идею о восстановлении прямых губернаторских выборов, назначения произошли в 23 субъектах России: в 20 регионах были назначены новые руководители, еще в 3 продлены полномочия действующих глав.
Из 20 глав регионов, покинувших посты за прошедшие пять с лишним месяцев, 16 человек ушли по собственному желанию, еще четырем не продлили полномочия — подмосковному губернатору Подмосковья Борису Громову, томскому Виктору Крессу, омскому Леониду Полежаеву и главе Ленобласти Валерию Сердюкову.
«Зачистка», проведенная Кремлем, позволила укрепить позиции глав регионов, заключили эксперты.
При этом политологи отмечают «усреднение» регионального корпуса — с политической карты убрали наиболее слабых персонажей, однако появление мощных региональных руководителей в Москве также не приветствуется.
Ранее эксперты назвали ряд причин, которые не позволяют говорить о переходе к абсолютно прозрачной системе выборов глав регионов.
Во-первых, переход к губернаторским выборам не лишает федеральную власть ни юридических, ни политических рычагов для инициирования замены главы региона. Процедуру увольнения «в связи с утратой доверия» в той или иной форме предполагается сохранить в законодательстве. Очевидно также, что за последние годы хорошо отработаны механизмы федерального принуждения к «добровольной» отставке.
Во-вторых, после восстановления выборов для значительной части губернаторов сохранится актуальность федеральной «санкции» на участие в них. Нельзя также исключать, что в отношении малопопулярных и «неизбираемых» губернаторов будет реанимирована широко использовавшаяся в 1995-1996 годах схема: увольнение главы региона с его заменой федеральным выдвиженцем, который (теперь в статусе и.о.) будет участвовать в избирательной кампании.
В-третьих, эксперты отмечают повышение значимости корпоративной поддержки при выборе кандидатов в главы регионов — при последних назначениях особое внимание федеральным центром уделялось наличию крупной корпорации, которая могла бы поддержать нового руководителя своим ресурсом («Газпром», «Лукойл», «Северсталь»).
Комментарии закрыты.