G20 или G2?

Президент США Дональд Трамп и президент России Владимир Путин еще долго будут помнить седьмое июля 2017 года. Наконец-то они встретились в Гамбурге. Пока антиглобалисты шумели на улицах, устраивали стычки с цивилизованными немецкими полицейскими, наносили и получали удары, в качестве протеста облачались в ходячих трупов, защищая свои интересы, главы двадцати крупнейших экономик мира занимались почти тем же, но в политической и дипломатической сферах. В Гамбурге почти все встретились со всеми, а в центре внимания были двое: Путин и Трамп.

Скрупулезные и пунктуальные немцы сделали все, чтобы встреча «Большой двадцатки» в Гамбурге вошла в историю своей повесткой: зеленая экономика, диджетализация, глобальное потепление, всемирный экономический рост и миграционный кризис, а пресса написала и говорила в основном об одном. Был ли Гамбург G20 или G2? До встречи обе стороны дипломатически заявляли, что не имеют ожиданий относительно больших изменений. Они не были искренни, ожидания были, была угроза провала, и им не хотелось потом объяснять, почему ожидания не оправдались. Вместо спланированных 30 минут президенты США и России говорили 2 часа 15 минут. Освещающие G20 журналисты положительно оценили встречу для России и российско-американских отношений. Короткая встреча означала бы, что лидеры зафиксировали разногласия и распрощались, а длинная встреча показала, что они говорили о достижении изменений.

На встрече присутствовали главы МИД и переводчики, и только они знают, что и как говорили президенты, как спорили и договаривались. Потом началась волна комментариев и разногласий. Рекс Тиллерсон и Сергей Лавров поменяли акценты в вопросе вмешательства российских хакеров в итоги президентских выборов США. Тиллерсон сказал журналистам, что Трамп начал разговор с этой темы, Путин опроверг сомнения, как и всегда. В тот же момент Лавров говорил, что президента США удовлетворили объяснения Путина, он их принял. Тиллерсон не разделял этого мнения. До встречи чиновники и эксперты России дни напролет обсуждали ожидания от встречи, результаты и последствия. Они не выражали особого оптимизма и заявляли, что руки и ноги Трампа связаны расследованием о возможной причастности России к вмешательству в выборы в США, любая уступка Путину будет использована против Трампа во внутренней политике. Тиллерсон и Лавров после встречи подчеркивали, что президенты в дружелюбной атмосфере выразили желание продолжать диалог. «Два президента очень быстро нашли общий язык, положительная химия хорошо ощущалась, очень мало было сделано ссылок на прошлое», — подтвердил госсекретарь США. Это было ударом по собственным демократам.

Согласно Лаврову и Тиллерсону, Трамп и Путин также достигли конкретных договоренностей, и в Сирии еще раз будет объявлено перемирие. Президенты придерживались разных мнений относительно проекта вооружения Северной Кореи. Рекс Тиллерсон сказал: «Русские по этому вопросу придерживаются немного другой позиции, но мы продолжим вести переговоры с ними и попросим делать больше. У России есть экономические связи с Северной Кореей». Был найдет выход и по вопросу кибер-безопасности, стороны решили создать совместную рабочую группу. Лавров и Теллирсон промолчали о самом главном — о санкциях США. Вместо этого президент России в беседе с Handelsblatt-ом, а в субботу и в Гамбурге сказал, что санкции являются протекционизмом и противоречат объявленным на G20 принципам честной торговли. Это было ответом на искренний порыв Трампа в Варшаве, также перед саммитом.

Трамп в Варшаве заявил, что считает вероятным вмешательство России в выборы 2016 года, что действия России в Восточной Европе имеют дестабилизирующий характер, он призвал прекратить дестабилизацию Украины и поддержку вражеских режимов Сирии и Ирана (Варшавскому выступлению Трампа Путин «противопоставил» визит председателя КНР Си Цинпина в Москву до G20, это был красноречивым тандемом Запад-Восток). Во время встречи они решили начать с чистого листа. Сергею Лаврову казалось, что оба президента руководствуются национальными интересами и не желают противопоставлять эти интересы.

Беседу он охарактеризовал как «очень конкретную». Лавров также закрыл вопрос послов. «Мы договорились ускорить необходимые процессы для назначения новых послов: посла США в России и посла РФ в США». Владимир Путин после встречи сказал: «У меня была очень длительная беседа с президентом Соединенных Штатов. Накопилось много вопросов — там и Украина, и Сирия, и другие проблемы, некоторые двусторонние вопросы. Мы опять вернулись к вопросам борьбы с терроризмом, кибер-безопасности». Потом он сказал, что установил рабочие отношения с президентом США и считает, что есть основания верить, что будет хотя бы частичное сотрудничество с США. Во время пресс-конференции в Гамбурге Путин сказал, что Трамп — на самом деле другой человек, чем можно представить из телевидения. Президент США выразил в Twitter благодарность Гамбургу за чудесный день G20. Встречу с Путиным он охарактеризовал одним словом — потрясающе. Еще одним твитом он известил: «Настало время продвигаться в конструктивном сотрудничестве с Россией».

Эксперты констатировали, что во время встречи слова были теплыми, язык жестов — сдержанным. Никто из президентов не улыбался, когда выражал надежду на положительный исход встречи. Их рукопожатие было быстрым и деловым. Сам факт встречи Россия считает достижением: это показывает, что Путин — мировой лидер, и с ним нужно считаться. Но никто не ожидает значимых изменений после встречи, например — ослабления санкций. Кремль постоянно подчеркивал, что его главная цель — «рабочий диалог» с Дональдом Трампом и восстановление отношений с США. Чего желал Белый дом? Может, он хотел понять, что из себя представляет российский «крепкий орешек», как назвал Путина Трамп. В ближайшие месяцы результаты и последствия G20 станут очевидны.

Невозможно определить, в каком направлении будут развиваться отношения по итогам первой встречи. Есть статистика, что президенты РФ и США проводят первую, длительную и положительную встречу, за которой ничего не следует. Может, Трамп и Путин просто любят демонстративные выступления и доминирующее положение с патриотическими стремлениями. Они оба предпочитают националистическую позицию и были бы рады оставить в стороне систему всемирной торговли и ЕС (а Путин также и НАТО), но мир, оказывается, против равенства желаний и возможностей. И что? Через несколько дней медиа-шум стихнет, эксперты начнут анализ более содержательных, а не формальных сторон G20, и возможно окажется, что Гамбург был новым началом или продолжением старых разногласий.

Фактически:

1. Пресса сконцентрировалась на проблеме вмешательства России в президентские выборы США. Это дамоклов меч, который демократы держат над головой Трампа, проводя расследование за расследованием, но, как отметил сам Трамп, не предъявляя за это время никаких конкретных доказательств. Эта история раздута и используется больше как повод для сохранения российско-американских противоречий и предотвращения начала новой истории.

2. Оба президента обратились к проблеме Сирии. Если перемирие в Сирии удастся, множество людей получит возможность реализации своего первого и фундаментального права — не будут убиты. И это шаг в сторону мира.

3. Вопрос Украины остался неопределенным, из Гамбурга Тиллерсон отправился в Киев вместе со специальным представителем США. Вопрос Украины обсудили также Меркель, Макрон и Путин, договорившись еще раз обратиться к этому в формате четырехстороннего телефонного разговора с участием Порошенко.

4. В вопросе Кореи были зафиксированы различия в позициях.

5. Встреча была важной для Путина с точки зрения опровержения сомнений, что отношения с Трампом не удаются. Президент РФ подтвердил статус России как сверхдержавы и свой статус как руководителя, с которым считаются в вопросах международной повестки. Это важная исходная точка для российской дипломатии. Главный вопрос — санкции — остался нерешенным. Это сверхзадача Путина. Он находится в преддверии президентских выборов, экономические успехи нужны больше, чем политические. В 2018-ом году Путин, конечно, выдвинет свою кандидатуру, и в этом случае важно отношение Запада и процесс развития отношений.

6. Президент США находится на этапе самоутверждения. Не будучи политическим деятелем и оказавшись в Белом доме, он вынужден каждый день и во время каждой встречи доказывать, что может быть президентом. Не только «любезные» демократы, но и не менее «любезные» Европа, Китай, Турция и еще десяток стран с трепетом ждут его провала. Агрессивная эксцентрика Трампа — это его защитный инстинкт, ведь он еще и миллиардер, который воспринимает политику на уровне удавшихся или не удавшихся сделок. У Трампа были иные представления о роли президента, в Белом доме ему больше напоминают об обязанностях, чем о правах. Он — абсолютный рекордсмен среди всех президентов США по количеству судебных исков за первые полгода правления, его рейтинг скатывается вниз, ему нужна история успеха, особенно в отношениях с российским президентом Владимиром Путиным, который был единственным непредсказуемым на политической арене лидером до его появления. Трамп, наконец, дал старт отношениям с Россией, но их продолжение даже он сам не может гарантировать. Восстановится ли политический диалог между США и РФ, вот в чем вопрос, ответ на который не был дан в Гамбурге.

7. Гарантией дипломатического успеха и развития отношений был бы визит Трампа в Москву или визит Путина в Вашингтон, однако даже намека на это не было, а это указывает на реальное состояние взаимоотношений.

P. S. Множество вопросов осталось незатронутыми или по общей договоренности об этом публично умолчали. Гамбург — не последний город в мире. А время заставляет спешить. Отношения Россия-США имеют прямое влияние на ЕС, Ближний Восток и, конечно, на Южный Кавказ. Не исключено, что в рамках G20 обсуждался вопрос Ирана, если не в контексте ядерного соглашения, то точно в связи с Сирией. Лидеры Двадцатки не могли не коснуться Турции в контексте той же Сирии, курдов. А Армения? Почему бы и нет? Это будет видно из дальнейших действий Лаврова. Или же посла США в Армении Милза.

Источник: http://inosmi.ru