Министерство строительства и ЖКХ Самарской области (2006 год)

Наша цель – повысить качество жизни населения Самарской области.

С каждым годом хорошеет родная Самара! Целые кварталы застраиваются с применением передовых инженерно-строительных технологий. Еще несколько лет назад о возведении подобных зданий, можно было только мечтать! А ныне современные строительные материалы позволяют возводить ажурные, воздушные, словно невесомые небоскребы из стали, стекла и бетона! Характерно, что краше становится не только Самара, но и все большие города области. Эта тенденция стабильна и необратима.

В Самарской губернии строительный комплекс объединяет более десяти тысяч строительных, проектных, производственных предприятий и организаций. Работают они совершенно самостоятельно, как подрядные организации. В настоящий момент, на более чем 900 объектах области трудится более 130 тысяч работников строительного комплекса. Строительство жилья в городах губернии из общего объема строительства жилья составляет около 74 проц. То есть, три четверти из всего строящегося в области. И, тем не менее, жилья не хватает, оно дорогое и далеко не всем доступное.

Квартирный вопрос был, есть и, видимо, еще на долгое время останется самым острым вопросом в жизни тысяч российских семей. Крылатую фразу Михаила Булгакова о том, что «москвичей испортил квартирный вопрос», с полным основанием можно отнести и ко всей России. Не раз, и не два клятвенно обещали руководители и СССР и России, что «еще немного, еще чуть-чуть», и все граждане страны будут иметь собственное жилье, и жить станет лучше, жить станет веселей! Но для «бездомных» россиян «лучшая и веселая жизнь» все никак не наступала. И в наше время, несмотря на то, что с каждым годом все больше и больше жилья, сдают строители, «квартирный вопрос» с повестки дня до конца так и не снят. Решению острой, насущной проблемы и служит в России строительный комплекс.

Однако строить нужно не только жилые дома, но и объекты соцкультбыта, промышленные предприятия и многое другое. Не удивительно, что Строительный Комплекс по праву относится к числу ключевых отраслей российской экономики.

По показателям ввода жилья Самарская область занимает 4 место в Приволжском федеральном округе (после республик Татарстан, Башкортостан и Нижегородской области). До середины 80-тых годов во главе Строительного Комплекса, в качестве направляющего, руководящего и финансирующего органа стояли министерства, главки и другие структуры. Однако, в настоящее время «руководить и направлять» сверху стало попросту некого, поскольку каждая строительная организация абсолютно самостоятельна и рассчитывает на свои силы, опыт и финансовые возможности инвестора.

Министерство строительства и ЖКХ Самарской области обеспечивает строительство наиболее значимых объектов социального и бытового назначения, осваивая бюджетные средства и привлекая внебюджетные инвестиции. Самарская область занимает лучшую позицию по инвестиционной привлекательности среди регионов Приволжского региона. На территории Самарской области ведется строительство большого количества социально-значимых объектов в сфере здравоохранения и образования, культуры и спорта не только регионального, но и федерального значения. Не забыты и ветераны ВОВ: для них введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом (131 квартира, общей площадью 10315,7 кв. метров). Заканчивается строительство такого же дома для ветеранов в городе Сызрани.

В Самарской области начата реализация масштабного проекта — «Самарское заречье».

Комплекс «Самарское заречье» реализуемый по поручению губернатора области в рамках Национального жилищного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», является самым масштабным проектом жилищного строительства, реализуемым на территории области начиная с 60-х годов. На территории свыше 1700 га будет построено свыше 70 миллионов квадратных метров жилой площади. Реализация этого проекта позволит решить жилищные проблемы различных категорий граждан, включая и проживающих в ветхом и аварийном жилье. А сам проект делает ставку на привлечение внебюджетных средств инвесторов. В текущем 2006 году на проектирование и инженерную подготовку площадки первой очереди микрорайона из областного бюджета выделено 30 миллионов рублей. И планируется дополнительное выделение суммы в три раза больше выделенной. Правительством области немало делается для решения жилищной проблемы различных категорий граждан, включая и проживающих в настоящий момент в ветхом и аварийном жилье. В 2005 году выделено 500 миллионов рублей, планируется ввести более 13 тысяч кв. метров жилья.

Но из «воздуха» можно построить только фантастические «воздушные замки», для строительства реального жилья необходимы строительные материалы, необходимо развитие новых производств по выпуску современных строительных материалов. В том числе – теплоизоляционных изделий из стекловолокна и базальтовых пород, различных кровельных и гидроизоляционных материалов, широкого ассортимента отделочных материалов и другой продукции.

Придание государственной политике по развитию строительства доступного, комфортного жилья для граждан России статуса приоритетного национального проекта позволяет строительному комплексу Самарской области, с его огромным производственным потенциалом, успешно реализовывать поставленную Президентом Российской Федерации В. В. Путиным задачу. Механизмом реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России » является федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы в которой выделены четыре основных направления – увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Важнейшей составляющей строительного комплекса Самарской области является промышленность строительных материалов. Сегодня в сфере стройиндустрии задействовано 67 крупных и средних предприятий.

В последние годы на территории нашего региона организовано производство многих видов материалов, которые раньше не выпускались.

В том числе: теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна которые по своим параметрам не уступают мировым лидерам данного сектора ROCKWOOL, URSA (ОАО «Термостепс МТЛ»), керамогранитной плитки 26-ти видов расцветки, которая раньше ввозилась их Белоруссии (ООО «Самарское Объединение Керамики», ООО «Самарский Стройфарфор»), линолеума (ЗАО «Таркетт» производит 90% всего объема выпускаемого в Российской Федерации материала, в настоящее время выпускается 15 видов бытового линолеума и 4 вида полукоммерческого гетерогенного покрытия с большим многообразием расцветок и рисунков (до 300 дизайнов), изделий из ячеистого бетона (ОАО «Коттедж»).

Стратегическими целями областного министерства строительства и ЖКХ области в области установления государственной политики в сфере градостроительства является: создание потенциала будущего развития Самарского региона, а именно — направлений опережающего роста градостроительства определение роста опережающего градостроительных систем, обеспечение повышения качества жизни населения Самарской области. Для того чтобы все запланированное воплотилось в практическую реализацию, по заказу министерства строительства и ЖКХ Самарской области разрабатывается так называемая Схема территориального планирования Самарской области.

Необходимость разработки подобной Схемы определена градостроительным кодексом РФ. Без Схемы с 1 января 2008 года не допускается принятие решений в операциях с землей, без чего невозможно никакое территориальное планирование, что в свою очередь, делает невозможным новое строительство объектов недвижимости на территории Самарской области.

Именно поэтому и осуществляется подготовка Схемы, и именно поэтому вопрос о подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов Самарской области на сегодняшний день стоит наиболее остро.

Немало делается министерством строительства Самарской области и в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Сформирован перечень спортивных объектов, планируемых к возведению на территории региона. На 16 площадках региона уже начато проектирование по трем видам функционального использования комплекса – ФОК с плавательным бассейном, ФОК с универсальным игровым залом для проведения занятий и спортивных соревнований, а также крытый каток с искусственным льдом. По 6 объектам уже начато строительство в 2005 году.

Министерство строительства и ЖКХ Самарской области выступает заказчиком реконструкции таких важнейших объектов культуры Самары, как театр драмы им. Горького, оперный театр, «СамАрт». Сдана в эксплуатацию первая очередь Самарского онкологического центра, строительство которого было начато еще в 1995 году. Первая очередь онкологического центра – это поликлиника на 600 посещений в день, уникальное медицинское оборудование. По экспертной оценке службы администрации Президента РФ Самарский онкологический центр занимает второе место в Европе и одиннадцатое в мире.

Строительство объекта ведётся в основном на средства областного бюджета.

Вопрос жилищно-коммунального хозяйства в России на протяжении многих лет « больной» для миллионов семей. Не секрет, что водо — и тепломагистрали в городах страны (и Самарская область, увы, не исключение) старые, изношенные, отсюда постоянные аварии, отключения воды и тепла. Жилье ветшает, ремонтировать его и некому, и не на что. Дома, построенные пятьдесят лет назад, уже смело можно отнести к категории ветхого жилья.

Ведутся работы по модернизации жилых домов, в ряде случаев с надстройкой мансардного типа, с целью улучшений жилищных условий населения. Проблема модернизации жилья характерна для всех крупных населенных пунктов области, поскольку там преобладают так называемые «районы массовой застройки». Не принимая кардинальные меры сейчас, мы обязательно столкнемся с лавинной тенденцией обветшалости жилого фонда, за счет построек 50-60 годов. А следом наиболее массовых построек 60-70 годов, так называемых «хрущевок», которые и без того спланированы, без учета «сюрпризов» нашего климата и имеют недостаточную теплоизоляцию. Сегодня Самарская область имеет, хотя и небольшой, но положительный опыт в модернизации таких домов. На 2006 год выделено 179 миллионов рублей на модернизацию 27 жилых домов в Самарской области и планируется увеличение лимитов на 100 миллионов рублей. Конечно, всего того, что делается в области по модернизации жилого фонда, недостаточно, слишком велик фонд жилья, нуждающегося в реконструкции и модернизации. Однако население губернии надеется на то, что, несмотря на определенные трудности, все, что в Самарской губернии делается в области реконструкции «хрущевок» и ветхого жилья, станет началом общей модернизации, а не останется просто «пилотным проектом».

Согласование интересов государства, общества и граждан при осуществлении градостроительной деятельности требует наличия и реализации государственной политики и министерство строительства и ЖКХ Самарской области осуществляет системный подход к разработке строительной политики в регионе и координирует основные принципы развития территории области.

Материал 2006 года