Кредит доверия
Выборы главы Самары, состоявшиеся 10 октября 2010 года, завершились убедительной победой Дмитрия Азарова. Он получил 66,94% голосов самарцев, принявших участие в голосовании. Согласно данным социологических исследований, проводившихся накануне выборов, горожане хотели видеть на посту мэра нового человека. И оказанная ими поддержка Дмитрию Азарову показала, что именно с ним самарцы связывают надежды на перемены в городе.
По истечении первых трех месяцев работы Дмитрия Азарова на посту главы Самары Фонд социальных исследований провел опрос, в ходе которого горожан попросили оценить деятельность мэра. Опрос проводился в период с 10 по 15 января методом телефонного опроса, и в нем приняли участие 700 жителей Самары. По итогам исследования выяснилось, что более половины респондентов связывают надежды по развитию муниципалитета с новым мэром — 59%.
Исследование Фонда показывает, что две трети (69%) респондентов считают, что жизнь горожан должна измениться с приходом нового руководства. «Большее влияние на оценку деятельности мэра будет оказывать результативность городских властей в решении наиболее насущных проблем Самары — загрязненности города, неудовлетворительного состояния автотрасс и внутриквартальных дорог, проблем в ЖКХ», — делают вывод исследователи.
Таким образом, в основе данного Дмитрию Азарову кредита доверия лежат его же предвыборные обещания, самые яркие из которых — привлечение средств вышестоящих бюджетов на развитие важнейших направлений в жизни города, выявление и пресечение нарушений в сфере имущественных отношений, сохранение городских парков и зеленых насаждений и многое другое. Что-то из этого уже удалось реализовать.
Профессиональный подход
В первую очередь была сформирована новая команда администрации. Перестановки производились четко и без скандалов и коснулись практически всех направлений работы. Ключевые посты заняли как люди, работавшие с Азаровым ранее и в профессионализме которых он уверен, так и специалисты, привлеченные из областных органов власти, профильных ведомств и управленцы из ряда коммерческих структур. «В мэрию пришли компетентные люди, отличительной чертой которых является не лояльность Азарову, а их профессиональные качества, — отмечает председатель Самарской городской думы Александр Фетисов. — Азаров, на мой взгляд, уже показал себя как опытный управленец, и, несмотря на то, что работа мэра имеет большую инерционную составляющую, мы видим, что ситуация в муниципалитете постепенно меняется. Городские процессы взяты под контроль».
Начал с имущества
Одни из первых шагов Дмитрия Азарова на посту главы Самары коснулись изменения политики в имущественной сфере города. Он отменил решение о проведении конкурса на заключение договора концессии в отношении парка «Дружба». Договор о сдаче в долговременную аренду парка им. Гагарина также был признан незаконным, к тому же соответствующий протест был вынесен и городской прокуратурой.
Сенсационными стали результаты проверки деятельности городского департамента управления имуществом (ДУИ) с 2009 года по 10 октября 2010 года, которую практически сразу организовало новое руководство города. Мэр назвал масштаб выявленных нарушений «дьявольским». Столь эмоциональная оценка главы связана с тем, что в результате неэффективного управления имуществом администрацией Виктора Тархова городская казна недополучила 2 млрд рублей. Дмитрий Азаров направил материалы проверки в правоохранительные органы и инициировал работу по возврату имущества в муниципальную собственность. Успехи уже есть — в муниципалитет возвращен детский санаторий «Светлячок», проданный 6 октября 2010 года.
Но и на этом работа с «наследием» предшественников не закончилась. К моменту прихода к власти Дмитрия Азарова с молотка были проданы стадион «Буревестник» и самарский ипподром. Новый мэр сумел смягчить негативные последствия этих процессов: конюшни с ипподрома перенесены на Девятую просеку, достигнута договоренность, что на месте снесенного «Буревестника» не появятся крупные торговые объекты (сейчас там залит каток).
Транспортные перемены
Предвыборное обещание о сдерживании роста коммунальных платежей Дмитрий Азаров также начинает реализовывать. В ноябре он направил обращения в областное правительство о недопущении резкого роста тарифов на коммунальные услуги и предложил рассмотреть возможность установления в 2011 году организациями коммунального комплекса тарифов, не превышающих 105%. Предельный индекс роста тарифов, установленный регионом, составил 115%. И если в 2010 году рост достигал 124%, то на 2011 год в Самаре удалось сохранить этот показатель на уровне 112,8%.
Удалось избежать и ежегодного повышения стоимости проезда в общественном транспорте, а ветеранам Великой Отечественной войны Дмитрий Азаров обеспечил бесплатный проезд не только в городском, но и в коммерческом транспорте. Кроме того, мэром было продлено время работы и увеличено количество единиц транспорта, соединяющих центр города с отдаленными районами. «Мы сильно изменили транспортную маршрутную сеть, — пояснил «ВК» руководитель департамента транспорта Владимир Титов. — По просьбам жителей и согласно предвыборной программе Дмитрия Азарова. Были проанализированы маршрутные сети и сделаны первые выводы».
Новый образ
Дмитрий Азаров заявил, что одна из задач, которую он ставит перед собой, — сделать все возможное, чтобы Самара «звучала на мировом уровне». За первые месяцы работы глава города сделал первые шаги в этом направлении.
У Самары появится стратегия развития. Возобновление работы по ее созданию, инициированное мэром, должно сделать развитие города системным и динамичным. К тому же к созданию документа будут привлечены широкие слои общественности.
За время руководства городом Азаровым Самара вошла и в состав совета муниципальных образований. Это событие является знаковым: предыдущее руководство Самары игнорировало этот совет, но администрация Азарова нацелена на конструктивное взаимодействие с и региональными властями, и со всеми муниципалитетами губернии.
Готовность к сотрудничеству с властями разных уровней уже принесла свои плоды. Дмитрию Азарову удалось договориться о выделении Самаре значительных средств: 600 млн рублей из федерального бюджета на ремонт дорог в 2011 году, еще более 600 млн рублей — из Фонда содействия реформированию ЖКХ на ремонт ветхого жилого фонда и переселение из аварийных домов. Также федеральные средства поступят и на модернизацию медицинских учреждений Самары — соответствующую заявку Азаров направлял в Минздравсоцразвития РФ, и она была одобрена.