Госдума РФ рассмотрит в III чтении бюджет до 2015 г.

Главная идея бюджета на ближайшие три года — достичь равновесия между доходами и расходами и практически свести к нулю дефицит. Основное внимание — бюджету 2013 г. Его характеристики определены исходя из прогноза по ВВП в размере 66,5 трлн руб., 5,5%-й инфляции и курса доллара в 32 руб. 40 коп.

Прогнозная цена нефти при этом составляет $91 за баррель. Впервые при формировании параметров бюджета учитывалась не прогнозная цена на нефть, а рассчитанная по бюджетному правилу.

Правило учитывает десятилетний период формирования цены на нефть, но с 2013 г. учитывается средняя цена на нефть за последние 5 лет, а затем период формирования средней цены ежегодно будет увеличиваться на 1 год. Таким образом, бюджетное правило предполагает расчет бюджета на 2013 г. исходя из цены на нефть в $91 за баррель, в 2014 г. — в $92 за баррель, а в 2015 г. — в $93 за баррель. Если фактическая цена на нефть будет превышать базовую, то дополнительные доходы, в соответствии с текущими правилами, будут направляться в Резервный фонд до того момента, как его объем составит 7% ВВП, хотя сейчас и ведутся споры о возможном сокращении предельного объема Резервного фонда.

В бюджете определены прогнозируемые параметры Резервного фонда. В 2013 г. его величина должна превысить 3 трлн 170 млрд руб. Еще один важный показатель – предельная величина госдолга. К 2014 г. задолженность России перед внешними кредиторами не должна превысить $66 млрд, а перед внутренними инвесторами – 6,5 трлн руб. При этом правительству разрешается выпустить долговые инструменты на сумму не более $7 млрд.

Что касается рассмотрения поправок в бюджет на текущий год, то они также рассматриваются в третьем чтении. В соответствии с поправками дефицит бюджета в текущем году составит 42,7 млрд руб. (0,07% ВВП). По предварительной оценке Минфина, профицит федерального бюджета РФ за январь-октябрь 2012 г. составил 716,18 млрд руб., что предполагает 1,4% ВВП. Сейчас в бюджет-2012 заложен дефицит на уровне 0,1% ВВП, или 68 млрд руб., и такой результат ожидался при средней стоимости нефти по итогам года в $115 за баррель. С учетом того, что в январе-октябре текущего года средняя цена на нефть марки Urals составила $110,95 за баррель, небольшое снижение дефицита бюджета возможно в связи с поступлением в бюджет средств в виде дивидендов от «Роснефтегаза» и продажи ЦБ РФ акций Сбербанка. Общая сумма этих доходов составляет 199,2 млрд руб.

Доходы бюджета в этом году увеличатся на 237,6 млрд руб. до 12,914 трлн руб. В том числе нефтегазовые доходы увеличатся на 25,4 млрд руб., прочие доходы — на 212,2 млрд руб.

Расходы бюджета на 2012 г. увеличатся до 12,957 трлн руб. Дополнительные нефтегазовые доходы в сумме 25,4 млрд руб. направят на сокращение дефицита федерального бюджета и пополнение Резервного фонда.

Объем Резервного фонда к концу года составит 2,801 трлн руб. (4,6% ВВП), объем Фонда национального благосостояния — 2,763 трлн руб. (4,6% ВВП). Таким образом, общий объем двух фондов к концу 2012 г. составит чуть более 9% ВВП.

http://www.vestifinance.ru