Дума позволит россиянам подавать в суд на избирком
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который позволит простым избирателям обжаловать итоги голосования на выборах в России.
Этот документ был разработан после того, как право россиян подавать в суд на избиркомы признал Конституционный суд России.
Во вторник депутаты поддержали законопроект, но постановили доработать его в 30-дневный срок.
Они хотят уточнить положение законопроекта, которое разрешает избирателям сообщать в суд о нарушениях только на своем участке. Пока что, согласно проекту, оспаривать результаты голосования или выборов в суде на определенном участке сможет только тот избиратель, который лично голосовал на нем.
По словам журналиста и издателя Сергея Пархоменко, это положение усложнит процесс пересмотра итогов выборов.
«Надо заметить, что российское законодательство до того было гораздо шире. Оно говорило, что человек может подавать в суд относительно любого нарушения, о котором ему стало известно. Безотносительно того, произошло ли оно на его собственном участке, на соседнем участке или на участке на другом конце страны», — сказал он.
Между тем, как пояснил Би-би-си председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, именно в эту часть документа и было предложено внести поправки к следующему чтению.
«Есть технические проблемы, которые касаются того, каким образом в настоящее время может быть подтверждено участие избирателя в голосовании. Возникает вопрос, что такого рода запрос в избирательную комиссию может направить суд. Поэтому должна быть очень четко отрегулирована обязанность суда, может быть еще до начала производства по делу, направить запрос», — сказал он.
Поводы для отмены судом результатов голосования (согласно тексту законопроекта)
- Нарушение правил составления списков избирателей
- Нарушение порядка и установления итогов голосования
- Воспрепятствование наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов
- Нарушение порядка формирования избирательной комиссии
- Других нарушений законодательства
Поводы для суда
Согласно законопроекту, суд может отменить итоги голосования или итоги выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Это обязательное условие для обращения в суд, Оно упоминается в каждом пункте в списке поводов для обращения в суд.
Перечень этих поводов содержится в тексте законопроекта.
Согласно проекту закона, заявление об отмене итогов голосования может быть подано в суд в течение десяти дней после решения избиркома.
Заявление об отмене решения о результатах выборов подается в течение трех месяцев со дня их официального опубликования.
Иск в Конституционный суд
Решение Конституционного суда, вынесенное 22 апреля 2013 года, стало результатом рассмотрения иска от группы граждан России из Санкт-Петербурга, Воронежа и Москвы, рассказал Сергей Пархоменко, который присутствовал при подаче заявления в суд.
Среди истцов было много тех, кто считал победу партии «Единая Россия» на выборах 2011 года сфальсифицированной.
«Таких исков было подано очень много. И суды, начиная с февраля, начали систематически отказывать в их рассмотрении, объясняя, что граждане не имеют права жаловаться в суд на нарушения, свидетелями которых они стали», — рассказал он.
Среди истцов были уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин и представители регионального отделения партии «Справедливая Россия».
Их возмутило то, что в судах им отказывали в рассмотрении исков, мотивируя это тем, что у обычных избирателей нет права оспаривать результаты — оно есть только у кандидатов в депутаты.
Споры в суде
В ходе рассмотрения иска в Конституционном суде против права граждан оспаривать итоги выборов резко выступили представители Госдумы, президента и ЦИК.
Общая мысль выступавших заключалась в том, что согласно российскому законодательству избиратель не вправе предъявлять претензии к процессу голосования после того, как опустил бюллетень в урну.
При этом в поддержку этой мысли приводились различные аргументы.
Так, например, представитель ЦИК Николай Конкин, как писал в своем блоге Сергей Пархоменко, заявил в ходе прений, что избиратель вправе требовать защиты своего активного избирательного права, только если докажет нарушения при учете именно его собственного бюллетеня.
Между тем, как рассказал Би-би-си Владимир Плигин, в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме его поддержали все фракции.
Сохранение документов
Как пояснил Сергей Пархоменко, если закон вступит в силу, это даст возможность фиксировать различные документы избиркомов, которые в противном случае были бы уничтожены.
«Тактика центризбиркома заключалась в том, что прошел срок, прошел год, 365 дней со дня выборов, и все — бумаги уничтожены, ничего нет, документов никаких не существует. А суд — дело долгое, были случаи, когда этого года не хватает, чтобы закончить дело», — рассказал он.
В рамках суда, по словам Пархоменко, можно требовать, чтобы документы были сохранены в рамках обеспечительной меры.
Комментарии закрыты.