Академия наук России: новый президент, старые проблемы
Президентом Российской академии наук избран физик Владимир Фортов. В наследство ему достается огромная, запутанная структура, обремененная множеством проблем. И главная из них, по единодушному мнению экспертов — необходимость срочных реформ.
Государство пусть и неохотно, но наращивает ассигнования в РАН (рост на 6,4% за два прошлых года), но в мировых рейтингах российские ученые и проводимые ими исследования фигурируют все реже.
Критики Академии уверяют, что ее результативность — в частности, количество научных публикаций по отношению к бюджетным тратам — значительно ниже, чем даже у российской вузовской науки, не говоря уже о зарубежных исследовательских центрах.
Не обходят стороной и средний возраст академиков, который составляет почти 75 лет. У членов-корреспондентов РАН этот показатель — 68 лет. Лауреат Нобелевской премии по физике Андрей Гейм, приехавший на днях в Россию из Британии, назвал Академию «домом престарелых».
Наконец, еще одна проблема, которая касается не только РАН, но — в силу пропорций — касается ее в большей степени: научно-техническая эмиграция из страны. Так, по некоторым данным, из всех публикаций российских ученых в котирующихся научных журналах, только 10% приходятся на тех, кто работает в России. Остальные живут за границей.
Из речи Фортова 29 мая, после избрания главой РАН
Я Ливанова [главу минобрнауки] знаю давно, и мы должны вести диалог, мы должны сопоставлять точки зрения и искать решения…Надо переходить на хайтек и вещи, связанные с инновациями. Здесь мы могли бы сотрудничать с министерством образования запросто.
Я уверен, что в дальнейшей работе мы сможем найти общий язык и с нашими оппонентами, и с теми, кто не понимает пока, как устроена академия, как она развивается и как много полезных вещей она может дать нашему государству.
Академия наук должна занимать более активную, я бы сказал слегка агрессивную, позицию. Все время предлагать идеи.
Я убежден, что на руководящих должностях в академии недопустимо, если люди находятся на одном посту более двух сроком подряд.
Ученые споры
Эти упреки в адрес Российской академии наук раздавались и раньше, однако с приходом в министерство образования и науки в прошлом году Дмитрия Ливанова конфликт между министерством и академиками перешел в «горячую» фазу.
Этой весной разразился скандал: в интервью радиостанции «Эхо Москвы» Ливанов назвал Академию «неэффективной, недружелюбной к людям, которые там работают»; и добавил, что РАН «деградирует с точки зрения научной продуктивности».
В ответ академики потребовали от министра публичных извинений (и добились), но обиду не забыли. Академики Жорес Алферов и Владимир Фортов в преддверии выборов президента РАН покинули Общественный совет при министерстве.
А на открывшемся во вторник общем собрании Академии уходящий ее президент — Юрий Осипов, занимавший этот пост с 1991 года, — назвал критику со стороны министерства попыткой начать «культурную революцию».
Происходит «навязывание западной схемы организации науки, причем в извращенной форме», — заявил Осипов, — «с целью разрушения РАН и захвата ее ресурсов». Этой речи участники общего собрания аплодировали стоя.
В ожидании денежного дождя
Но собеседники Русской службы Би-би-си в научном сообществе утверждают, что всем — и Юрию Осипову тоже — понятно: перемены давно назрели. Ему якобы изначально «намекнули», что пора уходить и освободить дорогу реформаторам.
Осенью пройдут выборы академиков и членов-корреспондентов. С момента последних прошло меньше двух лет, обычно же интервал между выборами составляет три-четыре года. Некоторые считают, что смысл осенних выборов в том, чтобы устроить взаимовыгодный размен: часть недовольных сделать академиками — и таким образом умерить их гнев.
Какие же реформы нужны РАН? На этот счет есть два подхода, говорит молекулярный биолог Константин Северинов, преподающий в США, Москве и Санкт-Петербурге: «академический» подход (увеличить финансирование в разы) и правительственный.
«К сожалению, весьма вероятно, что если дать Академии много денег, ничего не изменится. За последние 10 лет финансирование РАН возросло, а результативность такая же. Исследований немного и качество у них низкое», — считает он.
Подход министерства образования и науки, продолжает ученый, заключается в том, чтобы хотя бы что-то делать: «Мы имеем советскую структуру. В новых рыночных условиях она неэффективна. Ясно, что ее надо менять». Северинов предлагает не кивать на Китай, где структура академии наук была скопирована с советской. По его словам, там сейчас наука тоже развивается в орбите больших университетов.
«Академия многое может»
В споре между минобразования и Академией наук многие придерживаются нейтралитета, расценивая высказывания Ливанова как слишком радикальные.
«Это серьезная организация, которая многое может. А сегодня под ней находится огромное количество людей и организаций, институтов. Некоторые из них не нужны, некоторые надо реформировать, другие объединять, но это должен делать человек, который в широком диапазоне понимает эти проблемы», — говорит в интервью Би-би-си ответственный секретарь Общественного комитета защиты ученых Эрнст Черный.
Он главной бедой российской академии считает не недостаток финансирования, сложную структуру или «нерезультативность». Ему корень всех бед видится в советском наследии организации: функционерах и чиновниках, которые заняли место талантливых исследователей.
«Нам нужен сейчас инициативный активный человек, который в состоянии провести реформу академии, но не в том ключе, который предлагается нашим министерством образования. Необходимо привести ее к сообществу независимых людей, выдающихся ученых, которые готовы выступать с независимой позиции», — отмечает Черный.
Всё сказано в бюджете
Однако если говорить о планировании бюджета, то правительство уже сделало свой выбор в пользу именно внеакадемического вектора российской науки.
Из общих расходов федерального бюджета на гражданскую науку на долю РАН приходится около 20%, причем за последние пять лет эта доля понизилась практически вдвое. При этом речь идет именно о доле в общей структуре расходов на науку, так как в целом финансирование Академии растет.
Но при этом в планах государства на период до 2020 года финансирование РАН предполагается оставить на уровне 20-22% от расходов на гражданскую науку.
В этом году в бюджете по Академию заложено 36,3 млрд рублей (1,15 млрд долларов), в 2014-м — 37,4 млрд, в 2015-м — 37,5 млрд.
Для сравнения, Российский фонд фундаментальных исследований в 2013 году получит 7,8 млрд рублей, а каждый последующий год будет получать на миллиард больше.
Наконец, еще один пример того, что государство не скупится на развитие науки вне академических стен, — возведение на юго-западе Москвы наукограда «Сколково», где официально «прописались» более 900 различных компаний.
Комментарии закрыты.